Répartition des compétences
en matière de responsabilité



Travaux publics
La juridiction administrative est compétente pour connaître des actions en responsabilité à raison de dommages causés aux tiers par les travaux publics. Ainsi des travaux réalisés par une personne publique dans le cadre de sa mission de service public :
- T.C. 11 septembre 2001, M. D... c/Direction départementale de l’agriculture et de la forêt, sociétés Géocente et ISL, n°3264

Ainsi également des actions en responsabilité dirigées contre l'exploitant d'un service public, même industriel et commercial, en raison des dommages causés aux tiers par les travaux publics qu'il réalise :
- T.C. 1° juillet 2002, Mlle L... c/Gaz de France, n° 3289

Pour autant, il n'appartient pas à la juridiction administrative de connaître des dommages causés à un usager d'un service public industriel et commercial par une personne participant à l'exécution de ce service et à l'occasion de la fourniture de la prestation due par le service à l'usager (même arrêt.)

Ce même si le dommage est imputables à des ouvrages ou publics et à raison de vices dans leur conception, leur exécution ou leur entretien :
- T.C. 21 mars 2005, Conflit sur renvoi du tribunal administratif de Bordeaux, M. D… H…, n°3442

Office public d'HLM
Les locataires sont liés aux offices publics d'habitations à loyer modéré par un contrat de droit privé. La réparation des préjudices qu’ils subissent alors qu’ils fréquentent un local dont la jouissance résulte de ce bail est réglée par les tribunaux de l’ordre judiciaire :
- T.C. 18 octobre 1999, caisse primaire d’assurance maladie de l’Essonne, n° 03132 (accident dans un ascenseur)
- T.C. 24 mai 2004, Consorts G… c/OPHLM de l'Aude, n°3399 (entretien défectueux d'un lampadaire)

Nota bene : les OPHLM ont disparu avec l'ordonnance n°2007-137 du 1° février 2007.

Activité des juridictions judiciaires
Si la responsabilité civile qui peut incomber aux personnes publiques, ou à leurs agents agissant dans l'exercice de leurs fonctions, pour les dommages causés par l'activité de services publics administratifs relève, conformément au principe de séparation des autorités administratives et judiciaires, de la compétence de la juridiction administrative, l'indépendance de l'autorité judiciaire implique que les juridictions de l'ordre judiciaire soient seules compétentes pour connaître de litiges touchant à leur fonctionnement :
- CAA Bordeaux, 5 juillet 2004, M. Christian V…, n° 01BX00439

Véhicule
Une page est spécialement dédiée au sort contentieux des réparations des dommages causés par un véhicule des administrations.

Action engagée par une personne publique
L’action en responsabilité engagée par une personne publique relève en principe de la compétence judiciaire.

Réquisitions
Il existe plusieurs régimes de réquisition. Les conséquences des réquisitions sont réparées tantôt par les tribunaux d'un ordre de juridiction, tantôt par ceux de l'autre ordre. Il convient donc de se reporter aux dispositions propres à chaque type de réquisition.

La réparation des préjudices qui peuvent résulter de leur mise en œuvre est en principe assurée par le juge administratif, normalement compétent pour connaître des litiges nés d’une opération de puissance publique. Cf. par exemple :

  • art.L.2215-1 cgct : compétence administrative :
    - T.C. 26 juin 2006, Conflit sur renvoi du tribunal administratif de Dijon, M. R… c/ Etat, n°3524
  • Réquisition de médecins pour examiner les personnes appréhendées en état d'ivresse sur la voie publique et placées en chambre de dégrisement en application de l'article L. 76 du code des débits de boissons et de lutte contre l'alcoolisme :
    - C.E. 25 octobre 2002, Conseil national de l'ordre des médecins, n°233551
  • Toutefois le législateur est intervenu pour confier quelques cas de réparation au juge judiciaire :

  • art.L.2141-3 code de la défense
  • art.L.2211-1 code de la défense

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